Rakennustietosäätiö RTS sr:lle

ASIA:            LAUSUNTO RTS 26:8 ESG-VASTUULLISUUSLUOKITUS. ASUINKERROSTALOT. HANKE 2026. KRITEERISTÖEHDOTUS, OSA 1: YMPÄRISTÖVASTUULLISUUS (E)

VIITE:           RAKENNUSTIETOSÄÄTIÖ RTS SR:N LAUSUNTOPYYNTÖ 13.3.2026

Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry kiittää mahdollisuudesta lausua Rakennustietosäätiö RTS sr:lle ESG-vastuullisuusluokituksen 1-osasta, ympäristövastuullisuus.

Lausunnonantajasta

Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry on yleishyödyllisten ja omakustannusperusteella toimivien vuokratalo- ja asumisoikeusyhteisöjen toimialajärjestö, joka toimii jäsentensä edunvalvonta-, palvelu- ja yhteistyöjärjestönä. KOVAn jäsenet omistavat normaaleja vuokra-asuntoja, erityisryhmien vuokra-asuntoja tai asumisoikeusasuntoja.

KOVAlla on 139 jäsenyhteisöä. Niiden pysyvässä omistuksessa on yhteensä 340 000 vuokra- ja asumisoikeusasuntoa, joissa asuu yli 500 000 henkilöä. KOVAn jäsenet toimivat noin 150 kunnassa. KOVAn jäsenet omistavat noin 85 prosenttia rajoituksenalaisista normaaleista valtion tuella rakennetuista vuokra-asunnoista, noin 70 prosenttia kaikista rajoituksenalaista valtion tuella rakennetuista vuokra-asunnoista ja noin 85 prosenttia asumisoikeusasunnoista Suomessa. KOVAn jäsenet aloittavat vuonna 2026 yhteensä noin 2 900 kohtuuhintaisen vuokra- ja asumisoikeusasunnon rakennuttamisen.

KOVA edustaa pitkäjänteisiä, pysyviä ja turvallisia vuokra- ja asumisoikeusasuntojen omistajia ja vuokranantajia. KOVA kehittää vuokratalo- ja asumisoikeusyhteisöjen toimintaedellytyksiä tekemällä vuokratalo- ja asumisoikeusyhteisöille Suomen parasta edunvalvontaa. KOVAn jäsenistö toimii siten, että pienituloisillakin ihmisillä on varaa laadukkaaseen ja kohtuuhintaiseen asumiseen.

Huomioita ehdotetuista laatukriteereistä

Rakennustietosäätiön kehittämä ESG-vastuullisuusluokitus on alan yhteinen näkemys kiinteistön ja rakennushankkeen vastuullisuuden todentamiseksi. Lausunnoilla oleva ehdotus sisältää ympäristövastuun (E) kriteerit asuinkerrostalojen hankevaiheen osalta. Ensimmäisen lanseerauksen jälkeen palvelua laajennetaan muihin elinkaaren vaiheisiin ja rakennustyyppeihin.

Vähähiilisyys

KOVA suhtautuu lähtökohtaisesti positiivisesti siihen, että rakennuksen elinkaaren hiilijalanjäljelle asetettaisiin esityksen mukaisesti Helsingin kaupungin tämän hetken vaatimuksia tiukemmat enimmäisraja-arvot. KOVAlla on kuitenkin huolena se, onko ko. enimmäisraja-arvoissa huomioitu riittävästi rakennusalan hidas kehittyminen. Vähähiilisen rakentamisen vaikutukset muun muassa rakennusosien uudelleenkäyttöön ja pitkäaikaiskestävyyteen varmistuvat vasta vuosikymmenten päästä ja mahdollisissa ongelmissa taloudelliset vaikutukset olisivat merkittävät.

Kiinnitämme lisäksi huomiota ehdotettuun aikatauluun eli siihen, että ohjeistusta alettaisiin soveltamaan takautuvasti (”rakennuslupa myönnetty viimeistään 8.1.2026 tai 9.1.2026 jälkeen”). Tällainen menettely voi olla problemaattista ohjeistuksen ohjaavan vaikutuksen näkökulmasta.

Ilmastopositiivisuus

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Ilmastoriskien huomiointi ja säilyvyys

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Tulva- ja hulevesien hallinta

KOVA kannattaa tulva- ja hulevesien hallintaan ehdotettuja ehkäiseviä toimenpiteitä. Ehdotettu viivytyksen määrä voi kuitenkin olla hankala toteuttaa kaupunkien keskusta-alueiden kohteissa, joiden ahtailla tonteilla ei ole mahdollisuutta riittävään luonnolliseen vesien imeyttämiseen. Jatkovalmistelussa olisi hyvä tuoda esille se, miten kriteeristö ottaa huomioon ydinkeskustojen ja taajamien väliset hanke-erot sekä sen, miten kriteeristö huomioi alueellisen kaupungin hulevesisuunnitelman, jotta kriteeristö palvelisi mahdollisimman laajasti erilaisilla alueilla olevia hankkeita.

Energiatehokkuus

KOVA kannattaa ehdotettuja rakennuksen energiatehokkuuden enimmäislukuja. Pyydämme kuitenkin huomioimaan, että mikäli ympäristöministeriö on ottamassa käyttöön verkkokohtaiset kaukolämpökertoimet, tulee näiden vaikutukset huomioida määriteltäessä lopullista E-luvun raja-arvoa. Hankkeiden tulisi niin sanotusti olla tasa-arvoisia myös niillä alueilla, joilla ei ole saatavissa päästötöntä kaukolämpöä.

Työmaan ympäristövaikutukset

KOVA suhtautuu lähtökohtaisesti positiivisesti ehdotettuihin toimenpiteisiin, jotka parantaisivat työmaiden ympäristövaikutuksia. KOVA kuitenkin arvioi, että työmaalla käytettäviä koneita ja työmaiden kuljetuksia koskeva vaade voisi olla käytännössä mahdoton toteuttaa (ainakaan ilman kohtuullista siirtymäaikaa) ottaen huomioon, ettei työmailla ole tällä hetkellä juurikaan käytössä ehdotuksen mukaisia koneita ja kuljetuksia.

Haasteita on ennen kaikkea työmaan painavissa kuljetuksissa sekä suurissa työmaan koneissa, kuten mobiilinostureissa ja maansiirtokoneissa, jotka ovat vielä sähköistymisen alkuvaiheessa. Tästä syystä KOVA ehdottaa, että vaadetta kohtuullistetaan porrastamalla sitä esimerkiksi neljän vuoden välein (kohtuullinen siirtymäaika). Kriteeristön mittareiden saavutettavuus on kuitenkin tärkeää sen käyttöönoton kannalta.

Vedenkulutus

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Luonnon kokonaisheikentymättömyys

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Lajien monimuotoisuus

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Vihertehokkuus

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Uudelleenkäyttö

KOVA suhtautuu lähtökohtaisesti positiivisesti ehdotuksiin koskien uudelleenkäyttöä. Jatkovalmistelussa olisi kuitenkin tärkeää huomioida se, miten turvallisuuden, terveellisyyden ja pitkäaikaiskestävyyden näkökulmat on huomioitu ehdotuksen toteutuksessa.

Kierrätys ja uusiokäyttö

KOVA suhtautuu lähtökohtaisesti positiivisesti ehdotuksiin koskien kierrätystä ja uusiokäyttöä. Jatkovalmistelussa olisi kuitenkin tärkeää huomioida se, miten turvallisuuden, terveellisyyden ja pitkäaikaiskestävyyden näkökulmat on huomioitu ehdotuksen toteutuksessa.

Työmaan kierrätys ja jätehallinta

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Joustavuus

KOVA kannattaa ehdotusta, eikä esitä siihen erityisiä huomioita.

Ympäristövastuullisuuden kriteeriehdotukset kokonaisuutena

KOVA pitää esityksen tavoitteita kannatettavina. Positiivista on myös se, että esitystä on kehitetty yhdessä alan toimijoiden kanssa.

Maltilliset ja realistiset kriteerit kannustavat alaa kehittymään kestävällä tavalla.

Ehdotuksen mukaan laatukriteeristön toteuttamiseen sisältyisi melko paljon erinäistä raportointivelvollisuutta. KOVA pitää tärkeänä, että jatkovalmistelussa huomioitaisiin se, onko jokainen vaadittava dokumentti relevantti sillä tavoin, ettei dokumentin sisältämiä tietoja ole saatavissa jo olemassa olevista dokumenteista.

Muita mahdollisia huomioita

KOVA kannattaa ehdotusta, jonka mukaan kukin toimija valitsisi hankekohtaisten erityispiirteiden tai organisaationsa vastuullisuusstrategian nojalla olennaiset kriteerit käsiteltäväkseen. Tällöin huomioiduksi tulisi erilaisten toimijoiden ja hankkeiden moninaisuus, mikä jättäisi liikkumatilaa.

Lisäksi KOVA kannattaa sitä, että laatuvaatimukset jaettaisiin pakollisiin ja vapaaehtoisiin vaatimuksiin / kriteereihin. Vapaaehtoisesti valittaville kriteereille voidaan asettaa minimilukumäärä. Tällaisella menettelyllä kriteeristö palvelisi mahdollisimman laajasti erilaisia toimijoita ja hankkeita.

Helsingissä 1.4.2026,

Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry

Jouni Parkkonen, toimitusjohtaja

Lisätietoja:

Juristi Noora Salokangas, puh. 050 472 9430, noora.salokangas@kovary.fi

Tekninen johtaja Jani Pakarinen, puh. 050 443 5077, jani.pakarinen@kovary.fi